derecho administrativo


  1. De la misma manera que la función legislativa se manifiesta y concreta en la elaboración de normas generales y la judicial en las sentencias, la Administración formaliza su función gestora con repercusión directa o indirecta en los intereses, derecho y libertades de los ciudadanos a través de los actos administrativos.
  2. Precisamente porque el acto administrativo concreta y mide el alcance de esa incidencia, el concepto de éste se ha construido para delimitar el objeto de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y para facilitar el control judicial de la actividad administrativa jurídicamente relevante.
  3. Así es desde que la LCA de 1888 admitió el recurso contencioso administrativo contra las resoluciones administrativas y la Ley Juridiscional de 1956 lo abrió a las pretensiones que se dedujeran en relación con los "actos de la administración pública" sujetos al Derecho Administrativo. 
  4. Y el acto administrativo sigue siendo el principal, aunque no ya el único encausado en el proceso contencioso administrativo para la Ley vigente 29/1998 pues, aunque define el ambito compentencial de la Jurisdicción administrativa de modo genérico "la actuación de las AAPP sujeta al Dcho admvo. más adelante se distingue, dentro de eta noción los "actos expresos presuntos" de la AP "la inactividad de la administración y sus actuaciones materiales que constituyan vía de hecho. Art. 25).
  5. Ahora bien si el acto administrativo sigue siendo, basicamente, una resolución administrativa enjuiciable, su concepto no debe comprender mas que aquello que constituye objeto de impugnación ante la JCA, por lo que no sirbe de mucho a estos efectos la definición ya clasica de zonibini muy difundida en la doctrina españaola, segun la cual el acto admvo es "toda manifestación de voluntad, de deseo, de conocimiento o de juicio realizada por la AP en el ejercicio de una potestad administrativa".

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